Bugün Kıbrıs

CTP yolsuzlukla mücadele stratejisini açıkladı: İlk 100 günde görev gücü, bir yılda bağımsız otorite

Cumhuriyetçi Türk Partisi, yolsuzluğu yalnızca ortaya çıktıktan sonra soruşturmak yerine önlemeyi de hedeflediğini belirttiği “Yolsuzlukla Mücadele Stratejisi”ni kamuoyuna sundu. Stratejide bağımsız Yolsuzlukla Mücadele Otoritesi kurulması, mal beyanlarının etkin denetimi, zorunlu e-ihale, gerçek faydalanıcı sicili, ihbarcıların korunması ve kamu arazilerinin kullanımının açık kayıt sistemine alınması yer aldı. CTP, ilk 100 günde Yolsuzlukla Mücadele Görev Gücü’nü faaliyete geçirmeyi, 12’nci ayın sonunda ise bağımsız otoritenin çalışmaya başlamasını hedeflediğini açıkladı.

Cumhuriyetçi Türk Partisi (CTP), sivil toplum örgütleri, sendikalar ve meslek odalarının temsilcileriyle “Yolsuzlukla Mücadele Stratejisi”ni paylaştı. Strateji; geçmişteki ciddi iddiaların hukuk içinde araştırılması, gelecekte yolsuzluğu caydıracak bir sistem kurulması ve toplumda yerleşmeye başladığı belirtilen “rüşvetsiz iş olmaz” algısının değiştirilmesi olmak üzere üç temel hedef üzerine kuruldu.

CTP Genel Başkanı Sıla Usar İncirli, yolsuzluk, kayırmacılık ve kamu kaynaklarının kullanımına ilişkin ciddi bir güven sorunu bulunduğunu belirterek, planın yalnızca geçmişteki iddiaların araştırılmasını değil, benzer durumların gelecekte ortaya çıkmasını engelleyecek mekanizmaların kurulmasını da amaçladığını söyledi.

İncirli, “Yolsuzlukla mücadeleyi yalnızca suç işlendikten sonra başlayan bir soruşturma meselesi olarak görmüyoruz. Yolsuzluğu önleyen, ortaya çıkaran, soruşturan, kamu zararını geri alan ve dürüstlüğü kamu yönetiminin temel standardına dönüştüren bir sistem kuracağız” dedi.

“KURALLAR HERKES İÇİN İŞLER”
Kuralların iktidara, muhalefete, seçilmişe, atanmışa ve kamu ile iş yapan herkese aynı biçimde uygulanması için sorumluluk üstleneceklerini belirten İncirli, yolsuzlukla mücadeleyi kişilere bağlı siyasi irade meselesi olmaktan çıkararak kalıcı kurumlara, açık kurallara ve denetlenebilir süreçlere bağlamayı hedeflediklerini kaydetti.

İncirli, stratejinin amacını şu sözlerle anlattı: “Amaç bir hesaplaşma değil; kamu kaynaklarını koruyan, dürüst kamu çalışanını güçlendiren, hukuka güveni yeniden kuran ve toplumun itibarını yükselten bir yönetim düzenidir.”

KİŞİ: “İKTİDARA NEYİ, NASIL YAPACAĞIMIZI BİLEREK GELECEĞİZ”
Toplantının açılışında konuşan CTP Genel Sekreteri Mehmet Kale Kişi, hazırlık sürecinin yalnızca iktidar değişikliği hedefi üzerine değil, kapsamlı bir yönetim programına dayandığını söyledi.

Kişi, “Bizim hedefimiz yalnızca iktidarın değişmesi değil, iktidara neyi, nasıl yapacağımızı bilerek geleceğiz. Sorunları tespit etmekle yetinmeyecek, çözüm üretecek ve bu çözümleri hayata geçireceğiz” dedi.

Hazırlanan politika çalışmalarının uzmanlık ve uygulanabilir planlara dayandığını belirten Kişi, “Bu çalışmaların her birinin arkasında ciddi bir hazırlık, uzmanlık ve uygulanabilir bir plan var” ifadelerini kullandı.

Yolsuzlukla Mücadele Stratejisi’ni CTP milletvekilleri Fazilet Özdenefe ve Ürün Solyalı anlattı. Sunuma Emine Dizdarlı ve Ayşegül Baybars da katıldı.

ÜÇ AYAKLI KURUMSAL MODEL
CTP’nin açıkladığı strateji üç temel kurumsal ayak üzerine kuruldu. İlk olarak Sayıştay, Ombudsman, Maliye Teftiş, Mali Suçlar birimleri, Merkezi İhale Komisyonu ve diğer denetim yapılarının bağımsızlık, personel, dijital altyapı ve raporlama kapasitesinin güçlendirilmesi planlandı.

İkinci ayakta kamu ihaleleri, mal bildirimi, çıkar çatışması, suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesi, gerçek faydalanıcı bilgisi ve ihbarcıların korunması alanlarındaki yasal ve uygulamaya ilişkin boşlukların kapatılması yer aldı. Üçüncü ayakta ise Başbakanlık Denetleme Kurulu’nun bağımsız Yolsuzlukla Mücadele Otoritesi’ne dönüştürülmesi hedefi açıklandı.

YOLSUZLUĞU ARAŞTIRACAK KURUM HÜKÜMETTEN BAĞIMSIZ OLACAK
Stratejiye göre Yolsuzlukla Mücadele Otoritesi sıfırdan yeni bir bürokratik yapı şeklinde kurulmayacak; mevcut Başbakanlık Denetleme Kurulu dönüştürülecek. CTP’nin planına göre yeni yapı hiçbir bakana veya Başbakana bağlı olmayacak, hangi konuyu inceleyeceğine kendisi karar verecek, Meclis’e ve kamuoyuna rapor sunacak ve suç delili içeren dosyaları doğrudan Başsavcılığa gönderecek.

Otoritenin araştırma, önleme ve bilinçlendirme olmak üzere üç temel işlevi bulunacak. Başkanın açık ve şeffaf bir süreç sonunda Meclis tarafından seçilmesi, sivil toplumun adaylara ilişkin görüş bildirebilmesi ve başkanın yeniden atanma imkanı bulunmaksızın yedi yıllık tek dönem görev yapması planlandı.

MAL BEYANLARI ALINMAKLA KALMAYACAK, DENETLENECEK
Stratejinin temel başlıklarından biri de mal beyanı sistemi oldu. CTP, mevcut sistemde beyanların alınması ile gerçekten incelenmesi arasında boşluk bulunduğunu belirterek, mal beyanlarını aktif doğrulama ve risk tespit mekanizmasına dönüştürmeyi planladı.

Seçilmişlerle mali ve idari yetki sahibi atanmışların beyanlarının dijital ortamda alınması; yasal yetki ve kişisel veri güvenceleri çerçevesinde tapu, vergi, şirket ve banka kayıtlarıyla çapraz kontrol yapılması; açıklanamayan mal varlığı artışlarının incelenmesi ve çıkar çatışması bildirimlerinin aynı sistem içinde değerlendirilmesi stratejide yer aldı. CTP ayrıca ilk denetlenecek mal beyanlarının iktidara gelenler ile onların mali ve idari yetki verdiği atamalara ait olacağını açıkladı.

E-İHALE VE KAMU ARAZİLERİNDE AÇIK KAYIT
Kamu ihaleleri ve kamu arazileri stratejinin şeffaflık başlıkları arasında yer aldı. CTP’nin planına göre zorunlu ve izlenebilir e-ihale sistemine geçilecek, ihaleye katılan şirketlerin gerçek faydalanıcıları açıklanacak ve ihale ilanından sözleşmenin tamamlanmasına kadar geçen süreç kamu tarafından takip edilebilecek.

“Gizli ihale” istisnasının gerçek güvenlik alımlarıyla sınırlandırılması, bu kapsamdaki kararların yazılı gerekçeye bağlanması ve Sayıştay denetimine açılması planlandı. Kamu arazileri için ise vatandaşların devletin hangi araziyi kime, hangi bedelle, ne kadar süreyle ve hangi gerekçeyle verdiğini görebileceği erişilebilir bir e-kayıt düzeni hedeflendi.

İHBAR EDENLERE YASAL KORUMA
Stratejide yolsuzluk veya ciddi usulsüzlükleri bildiren kamu ve özel sektör çalışanlarının korunmasına yönelik ayrı bir düzenleme de yer aldı. Güvenli ve gerektiğinde anonim ihbar sistemi kurulması ile kamu yararına bildirimde bulunan kişilerin mesleki ve idari misillemelere karşı yasal güvence altına alınması planlandı.

Sayıştay’ın kamu mali yönetim sistemlerine doğrudan okuma erişimi elde ederek sürekli denetim yapabilmesi, raporlarının otomatik yayımlanması, bulgu ve önerilerin uygulanıp uygulanmadığının takip edilmesi ve Başsavcılığa gönderilen dosyaların akıbetinin kamuya açık şekilde izlenmesi de stratejide yer aldı.

İLK 100 GÜNDE GÖREV GÜCÜ, 12’NCİ AYDA BAĞIMSIZ OTORİTE
CTP, stratejinin uygulanması için takvim de açıkladı. Buna göre ilk 100 gün içerisinde “Yolsuzlukla Mücadele Görev Gücü” faaliyete geçirilecek, gerekli yasal düzenlemeler hazırlanacak ve Yolsuzlukla Mücadele Otoritesi Başkanının seçim süreci başlatılacak. Hedef, 12’nci ayın sonunda bağımsız Yolsuzlukla Mücadele Otoritesi’nin çalışmaya başlaması olarak belirlendi.

İlk yıl içinde ayrıca mal beyanı ve çıkar çatışması reform paketinin Meclis’e sunulması, Kamu İhale Yasası reformunun hazırlanması, Gerçek Faydalanıcı Sicili çalışmalarının başlatılması, Sayıştay ve Maliye Teftiş’in güçlendirilmesi ve ihbarcı koruma yasasının hazırlanması planlandı. Kamu kurumlarının ilk Yolsuzluk Risk Haritası’nın çıkarılması ve hedeflerle gerçekleşme düzeyinin kamuoyu tarafından takip edilebileceği “Dürüst Yönetim Portalı”nın kurulması da ilk yıl için açıklanan hedefler arasında yer aldı.