Bugün Kıbrıs

Şahiner: “2021’de tamamlanması gereken işler 2027’ye erteleniyor”

Cumhuriyet Meclisi, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol (Değişiklik) Yasa Tasarısı'nı oy çokluğuyla kabul etti. Tasarıyla birlikte 2019 yılında kabul edilen yasada öngörülen bazı düzenlemelerin tamamlanması için verilen süreler 2027 yılı sonuna kadar uzatıldı. CTP milletvekili Salahi Şahiner, hükümeti mali reformları hayata geçirememekle eleştirirken, Maliye Bakanı Özdemir Berova teknik sorunlar nedeniyle sürecin beklenenden uzun sürdüğünü söyledi.

Cumhuriyet Meclisi Genel Kurulu’nda Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol (Değişiklik) Yasa Tasarısı görüşülerek oy çokluğuyla kabul edildi.

Ekonomi, Maliye, Bütçe ve Plan Komitesi Başkanı Resmiye Eroğlu Canaltay, komite raporunu Genel Kurul’da okurken, tasarı üzerinde önemli değişiklikler yapıldığını anlattı. Komitenin tasarıdaki çok sayıda maddeyi oy çokluğuyla çıkardığını belirten Canaltay, elektronik ortamda gerçekleştirilecek işlemlere ilişkin usul ve esasların bakanlık genelgesiyle belirlenmesini öngören düzenlemelerin eklendiğini, muhasebe hizmetleriyle ilgili bazı maddelerin yeniden düzenlendiğini ve mali hizmetler birimleri oluşturulana kadar uygulanacak geçiş hükümlerinin kabul edildiğini söyledi. Ayrıca çeşitli geçici maddelerde değişiklik yapılarak uygulama sürelerinin yeniden düzenlendiğini aktardı.

“DEVRİM MAHİYETİNDE BİR YASAYDI”
Komite raporunun ardından söz alan CTP milletvekili Salahi Şahiner, 2019 yılında oy birliğiyle kabul edilen Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası’nın kamu maliyesi açısından devrim niteliğinde bir düzenleme olduğunu söyledi.

Şahiner, yasanın makroekonomik ve mali istikrarın sağlanması, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, hesap verebilirlik ve mali saydamlığın güçlendirilmesi amacıyla hazırlandığını belirterek, “2019 yılında geçen bir yasa önemli bir yasaydı. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası devrim mahiyetinde bir yasaydı” dedi.

Ancak aradan geçen yedi yıla rağmen yasanın öngördüğü birçok düzenlemenin hâlâ hayata geçirilemediğini savunan Şahiner, hükümeti reformları uygulamamakla eleştirdi.

“27 MADDELİK TASARI BİR YIL BEKLETİLDİ”
Şahiner, Meclis’in gündemine gelen değişiklik tasarısının da dikkat çekici olduğunu söyledi.

Tasarıyı hazırlayanların kapsamlı bir çalışma yaptığını ancak komiteden geçen metnin önemli ölçüde değiştiğini belirten Şahiner, “Komite’ye 27 madde olarak gelen değişiklik yasa tasarısı… Geçen madde ise sadece 8 madde” dedi.

Tasarıdaki değişikliklerin Haziran 2025’te komiteden geçtiğini ancak yaklaşık bir yıl boyunca Genel Kurul gündemine getirilmediğini söyleyen Şahiner, “Haziran 2025’te geçmişti ve hasbelkader sürpriz yumurta gibi bugün Genel Kurul’un gündemine geliyor” ifadelerini kullandı.

“2021’DE TAMAMLANMASI GEREKEN DÜZENLEMELER 2027’YE ERTELENİYOR”
Şahiner’in en sert eleştirileri ise yasadaki süre uzatımlarına yönelik oldu.

2019 yılında kabul edilen yasada öngörülen tüzüklerin ve diğer düzenlemelerin 31 Aralık 2021’e kadar tamamlanmasının hedeflendiğini hatırlatan Şahiner, yeni düzenlemeyle bu sürenin 31 Aralık 2027’ye kadar uzatıldığını söyledi.

Şahiner, “2019 yılında geçmiş olan yasanın tüzük ve ilgili düzenlemeleri 31 Aralık 2027’ye atılıyor” diyerek, kamu kurumlarının ve kamu işletmelerinin mevzuatlarını yasaya uyumlu hale getirmeleri için verilen sürenin de yine 2027 sonuna kadar uzatıldığını kaydetti.

Bir yasanın kabul edilmesinin tek başına yeterli olmadığını vurgulayan Şahiner, mali disiplinin ancak bu düzenlemelerin zamanında hayata geçirilmesiyle sağlanabileceğini söyledi.

“KESİN HESAPLAR ZAMANINDA GELMİYOR”
Şahiner, mali saydamlık ve bütçe disiplininin en önemli araçlarından birinin kesin hesap yasaları olduğunu belirterek hükümeti bu konuda da eleştirdi.

Yasaya göre kesin hesap yasa tasarılarının ilgili mali yılı izleyen yılın haziran ayı sonuna kadar Meclis’e sunulması gerektiğini hatırlatan Şahiner, 2024 yılına ait kesin hesap yasa tasarısının ancak 30 Aralık 2025 tarihinde Meclis’e gönderildiğini söyledi.

“Ben senin 2024 yılında hangi kalemi ne kadar kullandığını, ne kadarını kullanmadığını, ne kadarını başka kalemlere aktardığını görebilmeliyim” diyen Şahiner, bütçe performansının ancak bu şekilde değerlendirilebileceğini kaydetti.

2025 yılı kesin hesap yasa tasarısının da yasal süre içinde Meclis’e ulaşıp ulaşmayacağını merak ettiklerini belirten Şahiner, kesin hesapların zamanında sunulmamasının bütçe denetimini zayıflattığını savundu.

“BUNU PANDEMİYLE YA DA KRİZLERLE AÇIKLAYAMAZSINIZ”
Şahiner, hükümetin gecikmeleri çeşitli krizlerle açıklayamayacağını belirterek, “Bir yasa geçiyor 2019 yılında, 2026 yılında maalesef tam randımanlı olarak hayata geçemiyor ve süre uzatmasıyla 2027’nin sonuna kadar atılıyor” dedi.

BEROVA: “BU YASA MALİYE BAKANLIĞI’NIN ANAYASASIDIR”
Eleştirilere yanıt veren Maliye Bakanı Özdemir Berova ise Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası’nı “Maliye Bakanlığı’nın anayasası” olarak tanımladı.

Yasanın hazırlanma sürecinde görev aldığını hatırlatan Berova, o dönemde düzenlemenin uygulanmasının zor olacağının da konuşulduğunu söyledi.

Merkezi devlet yönetimi bütçesine geçiş sürecinde özellikle kurum bütçelerinden kaynaklanan teknik sorunlar yaşandığını belirten Berova, bu nedenle bazı geçiş sürelerinin uzatılmak zorunda kaldığını anlattı. Berova, merkezi devlet bütçesinin ancak 2024 yılında tam anlamıyla uygulanabildiğini ifade etti.

“2025 KESİN HESABINI YETİŞTİRMEYE ÇALIŞACAĞIZ”
Kesin hesap yasa tasarılarıyla ilgili çalışmaların sürdüğünü belirten Berova, 2025 yılı kesin hesaplarının yasal takvime yetiştirilmesi için ekiplerin çalıştığını söyledi.

Berova, kurumların kendi mali hizmetler birimlerini oluşturmakta zorlandığını gördüklerini, bu nedenle yasa değişikliğiyle Hazine ve Muhasebe Dairesi personelinin geçici olarak bu görevleri üstlenebilmesine olanak tanındığını ifade etti.

Şahiner’in kurumların kendi mevzuatlarını ne zaman uyumlu hale getireceğine ilişkin sorusu üzerine Berova, çalışmaların sürdüğünü ancak ülke koşullarına daha uygun ve daha pratik modeller üzerinde de durduklarını söyledi.

Genel Kurul’daki görüşmelerin ardından Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol (Değişiklik) Yasa Tasarısı oy çokluğuyla kabul edilerek yasalaştı.