Bugün Kıbrıs

Patika Doğa Sporları Derneği’nden Anayasa vurgusu: “Ormanlar halkındır, gelir kaynağına dönüştürülemez”

Patika Doğa Sporları Derneği Başkanı Erdoğan Işık, kamusal orman alanlarında kamp, çadır ve doğa etkinliklerinden alınan ücretlerin yasal dayanağı olmadan belirlendiğini, bu uygulamaların Anayasa’ya açıkça aykırı olduğunu vurguladı.

Patika Doğa Sporları Derneği çağrısıyla bir araya gelen örgütler, kamusal orman alanlarında Anayasa’ya aykırı ücret uygulamalarına karşı dün Tarım ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı önünde basın açıklaması yaptı. Dernek Başkanı Erdoğan Işık tarafından okunan ve çok sayıda örgütün imzasını taşıyan ortak açıklamada, orman alanlarına erişimi kısıtlayan keyfî ve belirsiz uygulamalara son verilmesi çağrısı yapıldı.

“KAMUSAL ORMANLAR TOPLUMUN ORTAK DEĞERİDİR”
Açıklamada, kamusal orman alanlarının tüm vatandaşlara açık olduğu vurgulanarak şu ifadelere yer verildi:

“Kamusal orman alanları; tüm vatandaşlara açık, geleneksel orman kullanımına uygun, bireylerin doğayla temas edebildiği, toplumun hem fiziksel hem de ruhsal sağlığına olumlu katkılar sunan ortak kamusal değerlerdir.”

Bu meselenin yalnızca bir derneğin değil, “toplumun tamamının kamusal alanlara erişim hakkını ve hukuk devleti ilkesini doğrudan ilgilendirdiği” belirtildi.

“PİKNİK, KAMP VE DOĞA SPORLARI ÜCRETE TABİ OLMAMALI”
Ormanlardan olağan kullanım kapsamında yararlanmanın ücretlendirilmemesi gerektiği vurgulanan açıklamada şu ifadeler kullanıldı:

“Vatandaşların ormanlardan olağan biçimde piknik yapma, doğada zaman geçirme, kamp ve çadır kurma, doğa sporları, yürüyüş, koşu, dağcılık ve bisiklet gibi etkinlikler kapsamında yararlanması (…) ücrete tabi olmamalı; ormanlar devlet için bir gelir kaynağına dönüştürülmemelidir.”

Buna rağmen çadır ve karavanlardan ücret alınmasına yönelik uygulamanın, “hukuki dayanağı bulunmayan, Anayasa’ya açıkça aykırı ve tamamen keyfî bir idari tasarruf” olduğu ifade edildi.

ALEVKAYASI KAMPI VE TALEP EDİLEN ÜCRETLER
Açıklamada, Patika Doğa Sporları Derneği’nin 6 Aralık’ta Alevkayası Piknik Alanı’nda düzenlemeyi planladığı çadır kampı etkinliği için Orman Dairesi’ne 27 Kasım’da dilekçe verildiği belirtildi. 5 Aralık’ta kamp izninin verildiği ancak çadır ve karavanlar için ücret talep edildiği aktarıldı.

6 Aralık günü Orman Dairesi personelinin “ormandan faydalanma” adı altında harç tahsil etmek istediği belirtilerek, bu talebin Orman Yasası ve 1983 tarihli Orman Koruma ve Faydalanma Tüzüğü’ne dayandırıldığı kaydedildi.

“HARCIN DAYANAĞI ANAYASA’YA AYKIRI”
Dernek yönetimi ve üye hukukçular tarafından yapılan incelemelere işaret edilen açıklamada şu tespit paylaşıldı:

“Söz konusu harç tahsilinin dayandırıldığı düzenlemelerin açıkça Anayasa’ya aykırı olduğu tespit edilmiştir.”

KKTC Anayasası’nın 75. maddesine atıf yapılan açıklamada, vergi, resim ve harç koyma yetkisinin yalnızca Meclis’e ait olduğu, buna karşın bu yetkinin fiilen Orman Dairesi Müdürü’ne bırakıldığı ifade edildi.

“YETKİ TEK KİŞİDE TOPLANMIŞ DURUMDA”
Bilgi Edinme Yasası kapsamında yapılan başvuruya verilen resmî yanıtta, ücretlerin Orman Dairesi Müdürü tarafından belirlendiğinin ve Resmî Gazete’de yayımlanmadığının teyit edildiği belirtilerek şu değerlendirme yapıldı:

“Bu durum; yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesine, hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkesine, hukuk devleti anlayışına açıkça aykırıdır.”

Tüzükte “ormandan faydalanma” kavramının tanımının yapılmadığına dikkat çekilen açıklamada, bunun sınırsız ve keyfî bir takdir alanı yarattığı vurgulandı.

“KAMPÇILIK FAALİYETLERİ TEK KİŞİNİN İZNİNE BAĞLANMIŞ”
Kamp ve çadır kurma gibi geleneksel etkinliklerin önceden yazılı izne bağlanmasının, kamusal ormanlara erişimi ciddi biçimde zorlaştırdığı ifade edilerek, bunun hem vatandaşları hem de turistleri mağdur edebileceği belirtildi.

Açıklamada, 1980’li yıllarda hazırlanan düzenlemelerin günümüz çevre politikalarına ve toplumsal ihtiyaçlara yanıt vermediği vurgulandı.

TALEPLER VE ÇAĞRI
Ortak açıklamada kamuoyuna şu talepler yöneltildi:

“Kamusal orman alanlarında tek kişi inisiyatifine dayalı, hukuka aykırı ücretlendirme uygulamalarının derhal iptal edilmesi; Anayasa’ya uygun, açık, güncel ve toplum yararını esas alan yeni bir Orman Yasası hazırlanması; ormanların korunmasını güçlendirecek net ve caydırıcı yaptırımların hayata geçirilmesi; çevre örgütlerinin karar süreçlerine etkin biçimde dâhil edilmesi.”

Açıklama şu ifadelerle sona erdi:

“Bu mücadele; bireysel ya da kurumsal bir ayrıcalık talebi değil, hukukun üstünlüğünün, kamusal alanların ortak niteliğinin ve ormanların toplum yararına korunmasının mücadelesidir. Ormanlar halkındır. Kamusal alanlar tek kişi kararıyla yönetilemez.”

Ortak basın bildirisine imza koyan örgütler şöyle: